1 octubre, 2021
Proteger todas las formas de paisaje existentes en Galicia, desde las naturales y las rurales hasta las urbanas, y hacerlo a través del fomento de buenas prácticas que redunden en actuaciones respetuosas con el entorno. Este es el objetivo principal de las guías monográficas que la Xunta de Galicia ha elaborado para recoger recomendaciones y normativas que servirán de ayuda para todo aquel que desee acometer trabajos de construcción o de otra índole sin dañar los espacios en los que se desarrollan.
La propia normativa autonómica, en la Ley 7/2008 de Protección del Paisaje de Galicia, recoge la importancia de elaborar estas guías para que puedan consultarlas diversos tipos de usuarios. Los manuales facilitan una aplicación correcta de las disposiciones legales existentes y, de esa forma, promueven las prácticas más adecuadas para el desarrollo de cada tipo de intervención sobre el entorno.
Edificaciones de cualquier naturaleza, cierres y equipamientos de uso público son sólo tres de los ejemplos de estructuras cuya creación o modificación afecta al paisaje y que, por tanto, deben realizarse teniendo en cuenta los consejos sobre buenas prácticas que figuran en las guías y que siempre están basados en las disposiciones legales que regulan la protección de los entornos rurales y urbanos.
Hasta el momento, el Gobierno gallego ya ha publicado once de estas guías, pero la cifra aumentará a corto y medio plazo, pues hay varias más en proceso de elaboración y otras que se han propuesto y que se encuentran en proceso de evaluación. En total, la Xunta destinará 400.000 euros a la elaboración y publicación de estos materiales.
Las 11 guías de la colección Paisaxe Galega que ya se publicaron y que están disponibles en la página web del Instituto de Estudos do Territorio (IET) son estas:
-Guía de Estudios de Integración Paisajística (2012): La primera guía de la colección, elaborada en consonancia con las previsiones del Plan de Ordenación del Litoral de Galicia (POL). Ofrece ayuda técnica y jurídica para la elaboración de los estudios de impacto y de integración paisajística de proyectos.
-Guía de criterios de sostenibilidad e integración paisajística de los establecimientos de acuicultura litoral (2013): Este manual está asociado a la estrategia para el desarrollo de la acuicultura litoral elaborada por la Consellería do Mar y tiene una doble finalidad: permite definir los mejores emplazamientos para las instalaciones de acuicultura, compaginando los requisitos de producción con la integración ambiental y paisajística; y establece pautas en el diseño de las plantas de acuicultura para su integración con los valores paisajísticos del litoral.
-Guía de buenas prácticas para la intervención en los núcleos rurales (2013): Esta guía tiene como objetivo mejorar el tratamiento urbanístico de los núcleos rurales de Galicia, con la finalidad de complementar las disposiciones de la normativa para integrar la consideración del paisaje como un valor añadido. Su uso es habitual tanto para la elaboración de planes generales de ordenación municipal como para modificaciones puntuales o expedientes de delimitación de núcleos rurales.
-Guía de buenas prácticas de intervención en sistemas playa-duna (2017): Prevista en el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia, esta guía tiene como base las instrucciones técnicas de Medio Ambiente, por lo que permite conseguir una mejor protección de los espacios de playa y de dunas. Ofrece métodos y técnicas de conservación o restauración muy eficaces para el cuidado de los arenales y está dirigida tanto a las administraciones como a los usuarios en general.
-Guía de caractetización e integración paisajística de vallados (2017): Incluye una caracterización de los vallados tradicionales, hasta llegar a la identificación de los más representativos de cada comarca paisajística. Recoge, además, conceptos y criterios para la integración con el paisaje, manteniendo la filosofía y la riqueza cultural del medio rural gallego.
-Guía de color y materiales de Galicia (2017): La finalidad de esta guía es proporcionar unos criterios y directrices técnicas objetivas para la regulación del uso del color y de los materiales de revestimiento tanto en el ámbito rural como en el urbano. La guía tiene presentes las doce grandes áreas paisajísticas de Galicia y se elaboró con gran atención al detalle en todo lo referente a la llamada arquitectura tradicional.
-Guía de estudios del paisaje urbano (2019): Herramienta de apoyo a las Directrices de Ordenación del Territorio (DOT), por las que se les exige a los planes urbanísticos analizar los paisajes urbanos sobre los que operan. Detalla una metodología muy precisa y pormenorizada, pero que puede aplicarse incluso para los casos más sencillos. El objetivo es lograr un paisaje urbano de carácter integrador que propicie ciudades y villas más atractivas y acogedoras.
-Guía de buenas prácticas en intervenciones en espacios públicos (2020): Permite dar visibilidad a la calidad de los espacios públicos gallegos y proporciona criterios para que todas las intervenciones conduzcan a espacios integrados, eficientes, inclusivos y responsables, teniendo en cuenta los entornos urbanos, rurales y naturales y respetando la diversidad paisajística de Galicia. Incluye ejemplos de intervenciones realizadas de acuerdo a esos criterios.
-Guía de buenas prácticas para la integración paisajística de las actividades extractivas (2020): Ofrece criterios y recomendaciones para su aplicación en los procesos de extracción de recursos minerales, desde la fase de exploración o investigación, el proyecto y la explotación hasta la restauración final.
-Guía del paisaje en el tiempo (2020): La tercera parte de esta publicación adopta el carácter de guía, pues se ocupa de analizar una serie de problemas comunes a los cascos históricos menores y ofrece criterios y ejemplos de intervenciones orientadas a resolver o minimizar esos problemas y, en definitiva, a mostrar cómo, con determinadas pautas y actitudes, es posible realizar intervenciones respetuosas y potenciadoras del valor cultural y del carácter ambiental de este tipo de núcleos.
-Guía de buenas prácticas para la identificación y acondicionamiento de miradores (2021): Elementos de atracción para los turistas y para los propios vecinos de los territorios en los que se ubican, los miradores son, a la vez, puntos para la observación del paisaje y estructuras que dotan de valor a los entornos. Establecer unas pautas comunes sobre buenas prácticas para su creación y para su accesibilidad es el principal objetivo de la más reciente de las guías de esta colección que ya están disponibles.
En el Plan Estratégico del Paisaje Gallego 2021-2024, aprobado en el mes de marzo, se incluye la elaboración de nuevas guías que completarán la colección y que fomentarán la recuperación de espacios degradados. Entre esas guías proyectadas, cabe mencionar cuatro: la guía de buenas prácticas sobre diseño e instalación de cartelería comercial, la guía de buenas prácticas para la integración en el paisaje de las instalaciones de abastecimiento, la guía de recomendaciones básicas para evitar el impacto en el paisaje de las instalaciones portuarias de la Xunta de Galicia y la guía de recomendaciones básicas para la integración paisajística de parques empresariales.